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浅谈水运工程施工监理投标工作 [发表于 2015/3/5]

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该帖子同步发自圈子：建筑工程 (访问该圈子) 水运工程行业是最早全面开放、最先实行招标投标制度的行业之一。为加强对水运工程施工监理市场的管理，规范施工监理招投标工作，发挥监理在工程建设中控制质量的核心作用，结合水运工程的特点，各有关部门也制定了一系列的管理办法等。随着水运工程施工监理招标投标活动的推行，招投标制度也逐渐成熟，科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。目前，水运工程施工监理招标投标活动总体情况良好，但由于市场经济体制还处于不断完善的过程中，机制不完善，法制不健全，再则水运基本建设投规模大、建设任务重，水运建设市场信用体系还不健全等原因，致使当前的水运工程招标投标活动仍然存在一些不容忽视的问题。整顿和规范水运建设市场秩序，创造公开、公平、公正的市场环境，进一步规范招标投标活动，促进水运建设事业健康发展是非常必要的。建设监理制已成为我国建设管理体制中的重要组成部分。建设管理单位(业主)也往往采取招标的办法选择建设监理单位。监理公司在市场竞争中如何取得监理标，是关系到自身生存和发展的首要问题。结合工作实践，谈谈监理公司在监理投标工作中的一些体会和认识。　　一、建立信息网络　　在当今正随着经济体制改革的深入讲行的信息时代,信息可以说是战略物资，是生产力和竞争力，是经济战争成败的关键性因素。作为一个运筹帷幄的企业，建立信息功能强大、敏捷高效的信息网络是十分必要的。首先在组织机构上，选择较高专业知识和水平的人员组建信息管理组掌握各相关企业的项目建设的进展的动态。其次在手段上充分利用互联网信息量大、简洁高效的特点，广泛采集各类信息，精选各类水运工程施工监理的招投标项目的信息。　　监理公司应该收集的信息主要有以下几类：　　1．了解政府决策信息和国家的重大方针政策，以制定本单位的战略发展目标和管理方针。　　2．了解各种法律法规立法信息、经济立法和行业法规，及技术规范和行业标准，作为监理工作的行为准则。　　3．了解竞争对手的信息，历史和现状，包括法人代表、干部配备、技术力量、主要设备和经济实力，做到知己知彼。　　4．了解与自己资质相适应的拟建工程的地理位置、工程规模、开发目标、资金筹措、交通设施、自然及人文环境等情况。　　5．了解公众对自身的管理水平，人员素质和服务质量的评价等　　二、实施项目跟踪　　项目跟踪是必要的，因为它可以证明计划是否可执行，同时可以说明计划是否可以被完成。在占有大量信息的同时，要进行信息分析和筛选，确定主要目标，对重点项目进行实施跟踪，收集项目信息阶段：　　1．掌握该项目建议书是否批准，可行性研究报告是否通过，是否立项，建设资金来源情况等。　　2．全面了解该项目的技术特点和施工重点难点以及施工工期和节点工期。　　3．了解建设管理单位和设计单位的基本情况，如施工单位已确定也应了解施工单位的基本情况，以便在今后的投标过程及项目建设过程中更加熟悉各方的特点。　　　　三、把握公关艺术　　公共关系是社会组织为了实现某种利益目标通过传播沟通与其公众建立并协调发展的互利互惠的社会关系。公共关系传播是指社会组织为了实现各项目标，向其公众有计划地传递信息并通过信息反馈与公众进行交流的沟通活动。公关作为一种行之有效的管理艺术，已经被广泛运用于各行各业的行政管理和经营管理之中，公关工作实质上是一个企业运用传播手段，使自己和公众相互了解，相互适应的管理艺术。其主要任务是在开放型、网络型、竞争型的社会活动中处理好企业上下左右、四面八方的公众关系，为企业的生存和发展创造一个良好的社会环境，从而达到内求团结，外求发展的目的。具体运用方式主要有：　　1．运用传播手段，推销自我　　监理企业应运用各种传播工具，如刊物、简报、宣传手册、报纸或网络等扩大信息传播面，使公众了解自己的社会形象、主要业绩、技术力量、经济实力、服务质量等。　　2．运用人际手段，树立本单位的亲和力，运用人际关系，提倡广交朋友，联络感情。监理公司要和建设管理单位建立良好的联系渠道，不仅注重与领导层的沟通，也要注重与工作层的沟通，在相互的交往中增加感情色彩，努力营造一种友善合作、以诚相见的工作环境。　　3．体现互惠互利的原则　　在市场经济中，业主与监理企业是承发包关系，通过合同关系来确定。双方之间是一种经济法律关系。也是一种等价交换。签订的合同是“平等条约”。双方都要遵守条约的约束，都应遵守合同中规定的权利与义务。业主希望找到一个重合同、守信誉、有足够的技术力量和较高的管理水平的监理公司承担建设监理任务，以便对工程建设的质量、进度、投实施有效地控制，从而得到一个优质工程；监理公司则监理根据国家法律和本项目的合同、规范、规程、标准，秉承优质服务，公正科学，廉洁自律；“诚信、科学、公正，严谨、求实、规范”的质量方针，发挥技术优势，按照业主要求和质量体系运作，实现“监理工程满意率100%”的质量目标。通过自己的监理活动增加自己的监理业绩，提高企业知名度。因此，监理公司就要让业主认识并相信自己完全有能力满足业主的要求并实现业主的目标。同时，也要使业主认识到，低价的直接结果可能就是低质，而最终受到伤害的只能是业主的利益。　　四、编制高质量的投标文件　　水运工程施工监理投标文件是监理企业为承揽工程而向建设单位提出来的要约文件,也是建设单位了解投标单位综合实力的窗口。一份好的投标文件不仅反映监理企业的实力与水平，包括人员、设备、财务等方面,而且表现出企业的管理技术水平和企业文化。是能否中标的关键。　　有些单位未能中标，其中主要原因就是投标文件编写的质量不高，不能达到评标委员会(小组)的要求。怎样才能编制出高质量的投标文件，一般应注意以下几点：　　1．认真研读理解施工监理招标文件，把握工程建设中的重点和难点。　　研读招标文件，吃透其内涵是编好投标文件的基础，编标前要仔细阅读招标文件，编标人员必须全面熟读招标文件，查找出招标文件重点强调的地方，虽然大部分内容差不多，但总存在着不同之处，这也是体现业主特殊需求的地方，尤其是更新后的“投标人须知”和“合同专用条款”等。对综合单价的报价构成、质量工期目标等的理解绝不能失误，对不理解的项目条款应及时请业主澄清和补遗。招标文件研究的仔细与否，很大程度上影响着下一步各项工作的开展。　　。有些业主发售的招标文件比较简单，就需要与平时积累的相关资料进行对照和佐证，以准确理解业主的真实意图。　　2、建立良好的投标工作环境　　投标工作对于一个监理企业来说是至关重要的，关系到整个企业的效益和发展。组建一支人员相对稳定、责任心强、政治素质好、业务水平高的编标队伍，　　并从资源配置、企业内部投标管理办法及舆论宣传等方面给编标人员创造一个良好的工作环境，以提高工作效率。　　3、优质的编制投标文件　　（1）技术建议书的编写　　技术建议书是监理工作的纲领性文件。它包括了对工程重点难点的理解、节点的控制、提出的保证措施等等。监理大纲体现的是监理服务的水平和质量，是软件。而且监理大纲也是业主和评标专家重点审核的部分。因此在监理大纲的编写中一定要做到：找准难点、分析到位、见解独特、控制有力、措施得当。所以，必须给予高度的重视　　（2）商务文件的编写　　商务标的编制主要是体现对招标文件商务要求的符合性，如：监理资质、主要业绩、技术力量等，是硬件。要注意格式和文字上的准确，尤其是“投标书”、“投标书附录”、“投标担保”必须做到准确无误，不得有半点马虎，不能出现一个错别字的失误，否则很容易因小失大。项目机构的组织、人员和设备的配置要与技术建议书中相适应，不能各自为阵，而且要根据经验、实际计算及招标文件的强制要求来合理配置，在投标文件中应该全面、准确、如实地反映，并附上相关的证明材料。尤其是对拟任总监、副总监以及主要专业工程师要实事求是地写出他们的工作简历、专业年限以及获取的资格证书。在人员配备上注重老中青的搭配、各种专业人才的齐全等。同时还要考虑中标后人员、设备能否上场，不能只是为了迎合招标文件要求把最好的全安排上，结果中标后不能履约而受到业主处罚，从而加大工程成本，那就得不偿失了。　　（3）财务建议书的编写　　财务建议书作为投标文件的核心部分，要针对不同的评标办法、不同的地区惯例、不同的工程项目特点等采用不同的策略，细致、科学、合理地编制。编制时响应招标文件要求，审查招标文件的商务条款、技术规范和招标图纸，掌握投标报价的重要资料和条款，应分清主次，抓住重点，注意不均衡报价，并结合本监理单位的管理、财务管理、成本核算，总结已完工程所投的成本。报价策略运用是否得当，不仅影响监理企业能否中标，而且影响到企业在激烈竞争能否生存和发展。我们只有不断总结投标价的经验和教训，才能不断提高我们的报水平，在激烈的竞标中立于不败之地。　　4、组标　　一份高质量的投标文件的商务文件、技术建议书、财务建议书编制完成后一定要有专业人员进行严格的审核，审核人员必须熟悉招标文件，注意各部分的协调统一和连贯性。投标文件经过自行检查、相互检查、专人检查无误后再行组合、装订。投标文件编制负责人尤其要对标价、投标书、投标担保、投标书附录的数据进行重点审查，以免出现重大的不符合。　　5．投标文件的印制、包装规范化　　投标文件的印制与包装，从一个侧面反映了该单位的管理水平。有些投标人对此不以为然，而差错恰恰就容易出在这些“小事”上，例如投标文件的签署、装订、密封和标记等　　总之，投标工作是一项系统工程，编制全过程必须要有一个“细”字贯穿，因为这项工作具有严格的时限性，不容许有错，错了便没有改正的机会，编制人员需要平时点点滴滴的积累和总结，要以高度的责任感，发挥出较高的业务水平，经过认真细致地系统工作，才能编制出高质量的投标文件，但也需要方方面面的配合和支持。
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