胡锦涛政府和布什政府最后的决战
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我们都注意到布什政府的核心政策设计者赖斯在布热津斯基的思想基础上把新保守主义执行到了一种高度,把美国的霸权主义彻底的体系化,制度化,经营化了。美国从成立至今只有二百多年的历史,但却已经保持了半个多世纪的世界霸主地位。探寻其发展本质,无外乎是四个字——国家管控!而今天国家管控在莱斯等人的整体规划和推动下,成为了一种密不透风操作体系。
我们必须看到,美国在国家机器、大战略、五个管控平台、横向管控活动及优势放大与锁定机制五个层面,构建了一个相互制衡、相互促进、相互紧密联系的多层次、跨国际的网络。各系统是独立完善的系统,同时各系统之间又是相互关联和促进的,其国家管控体系形成一个有序的复杂巨系统,能够自我运转、自我完善。
冷战后的美国大战略,是在美国国家管控体系下,对现实主义与自由主义、孤立主义与国际主义、单边主义与多边主义等多种大战略模式之间耦合型选择。美国本着全局观念,开发、动员、协调、使用和指导国家的所有军事、政治、经济、技术、外交、思想文化等资源,来实现国家大战略。
首先,美国政治管控体系在保证国家大战略政治和战略实施的同时,通过多元化权利中心的相互作用和制衡推动政策的制定和执行。
其次,美国以跨国公司为载体,充分利用经济全球化维护自己的经济霸权,进而推进政治霸权、军事霸权、文化霸权和信息霸权,营造有利于美国的国际战略环境,构筑单极(至少是美国单极霸权统治下的多极)格局,以实现其国家大战略。
第三,通过道义领导、民主价值观和美国生活方式输出、人权干预等手段,美国实现了全球范围的“文化霸权”。现在,美国的文化工具已经同其经济产品捆绑在一起,正以一种难以阻挡的势头向目标国家进行渗透。
第四,军事是美国文明的扩张之剑,是美国确立国际地位、实施世界影响和对外战略的核心支柱。经济、军事与扩张的循环,就是美国大战略的内在动力和运转机制。美国军事管控体系支撑了美国经济、军事与扩张的优势放大与锁定的环形机制。
第五,美国科技管控体系凭借在信息革命中的领导地位,以高科技知识为武器,对21世纪的国际关系进行整合,构筑并维持以美国世界霸权为主要目标、以维护其联盟利益为基本内容的国际新秩序。
第六,在对外横向管控方面,美国的典型表现为采用多联盟形式,并以美国为中心服务美国全球战略。美国联盟体系扩展了美国的可控空间,扩展了美国安全区域。
最后,美国综合运用各方面的手段:以赤裸的军事扩张为先导,极具进攻性、侵略性、扩张性和冒险性;由过去的以领土扩张为核心的“硬控制”转向以人为本输出价值观念为核心的“软控制”;以世界普遍性原则为面纱,追求世界的“美国化”,使其具有较大针对性和欺骗性;以强大实力为支撑的制度化、机制化霸权,通过国家管控各层面的优势放大与锁定,逐步建立起以美国主导的世界游戏规则。
而近期我们也都注意到,胡锦涛政府也从若干方面进行着另一种体系的构筑。
我们分别来看看中国的国家机器、大战略、五个管控平台、横向管控活动及优势放大与锁定机制五个层面近期的大动作。
1, 从国家机器有效运转上来看,在一系列的政治改革下,执政党地位和能力的强化下,中国在缓慢的急转弯--从GDP主义到创新型社会;从支柱产业先行到金融与政治环境先行;从打造沿海经济带到重工经济拉动;从产业引导到产业战略管理。
2, 中国大战略依然缺失,到目前为止中国只有区域战略和国防安全战略,即使赫赫有名的五年规划体系,也只是经济范畴为主,根本没上升到整体,国家的立体层面。
3, 政治,经济,军事,文化,科技领域,中国正在艰难的和各种利益联合体,各种联盟,各个国家展开艰难的动态竞合。其中跨国公司做为各种利益的实质性代表在利用和反制中国上必须引起重视,同样的中国企业因为缺乏国家战略的支撑难以走向国际,走出去战略成绩可怜。
4, 中国在国与国的实际影响,利用各种手段获得均势方面手段娴熟,但苦于意识形态之争,苦于战略性资源匮乏,管控实际成果有限。只在朝鲜,东盟,非洲等地具有部分影响力,如果拿来和美国的国家管控来比距离就大了。比如美国但是利用世界银行,世贸组织和联合国就散发着它无穷的控制力,更何况,美国还通过以下手段左右世界控制世界通过十四种手段管控了这个世界:
拥有和操纵着国际金融系统
控制着所有的硬通货
是世界上主要的消费品主顾
提供了世界上绝大部分制成品
主宰着国际资本市场
对许多社会发挥着相当大的道义领导作用
有能力进行大规模的军事干预
控制着海上航线
进行着最先进技术的研究和开发
控制着尖端技术教育
控制着宇航技术
控制着航天工业
控制着国际通讯系统
控制着高科技武器工业
5, 最后来看看中国的优势锁定与放大系统的运作,通过各种联盟,关系者和运作手法,对自身的优势放大方面(比如美国的通过其金融工程对其美元强势地位的放大)及对这种优势锁定(比如美国通过北约,韩日联盟对军事力量的锁定)方面,中国尤其需要漫长的跋涉!
虽然有战略格局和资源上的制肘,胡锦涛政府的国家管控体系正在韬光养晦和日积月累中,有步骤有体系的构筑和发展。
唯一的问题是,但国际局势的不确定和大国之间竞争的战略纵深决定了,中国必将构成一个均势乃至反制的国家管控体系才能比肩美国,否则被一旦美国的国家管控体系深深的渗透到中国体内,从核武器到金融过程,从基干产业到高科技,从意识形态到国民经济,美国的管控能力之强往往被我们鸵鸟,一旦被制约,那时的中国将很难很难翻身!
综上所述,中国要想从根源上扼住美国的咽喉,真正实现在21世纪的崛起,就必须将自身的竞争能级提升到国家管控的层面,否则,中国必败无疑!可以说,“国家管控”是中美最后交锋的平台和战场,也是决定谁能够在21世纪真正笑傲江湖的关键所在!
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